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▲立法院院會。（圖／記者翁嫆琄攝）

記者翁嫆琄／台北報導

台灣開放黨禁滿30年，首部「政黨法」終於在10日三讀通過。最受小黨關心的政黨補助款部份，最後表決通過，政黨補助款門檻從得票率3.5%降至3%；另外，政黨也不能招收16歲以下的人為黨員。

〈為小黨發展政黨補助款門檻調降〉

立法院長蘇嘉全7日召集朝野協商「政黨法草案」，僅剩3個條文被保留，今天則直接在議場內表決處理。較有爭議的第22條政黨領取補助款門檻，現行《選罷法》明定，最近一次全國不分區立委選舉得票率達3.5%以上政黨，得編列年度預算補助。但時代力量盼降為2%，親民黨及國民黨則主張降為3%；包含社民黨、綠黨、台聯等小黨，昨天也特地召開記者會，呼籲將政黨補助款門檻降到1%至2%。

不過，據了解，民進黨團並不希望降到這麼低，3%可接受，但若降到2%，若哪天要補助統促黨將「情何以堪」，因此，院會中表決後，通過政黨補助款門檻降至3%的條文。

同時，政黨不得招收未滿16歲之國民為黨員；非基於國民之自由意願，不得強制其加入或退出政黨。但對黨員為除名之處分者，不在此限。

在2016年的立委選舉中，綠黨與社民黨聯盟、台聯黨的得票率都約2.5%，若可得補助款，兩黨每年可得約1500萬元；依據2016年第9屆立委選舉政黨票結果，共有5個政黨過得票率達3.5％補助款門檻，民進黨4年每年可獲2億6854萬多元補助，國民黨可年領1億6404萬餘元、親民黨可年領3974萬餘元、時代力量也可獲每年3721萬元。

▲統一促進黨「慶祝光輝十月」大遊行。（資料照／記者楊佳穎攝）

〈瞄準統促黨？政黨法規範負責人條件〉

統促黨2005年組成，但實際上鮮少參與選舉，躍上媒體版本的則多為暴力脅迫案件，近期又因在台大毆打學生，引發爭議。因此，有立委提議，應在《政黨法》訂定規範，以避免團體藉「政黨」名義從事其他行為。

《政黨法》通過條文指出，政黨若連續4年未召開黨員大會或黨代表大會、連續4年未推薦候選人參與公職人員選舉，將可廢止其備案。民進黨立委趙天麟在審查時曾表示，例如統促黨顯然有暴力、組織性犯罪的狀況，應該對政黨有更多的約束；時代力量立委徐永明也說，解散沒推候選人參選的政黨是合理的。原本國民黨立委認為違憲，但協商後朝野立委都同意通過。

同時，條文也明定，動員戡亂時期終止後，曾犯內亂、 外患罪；曾犯貪污罪；曾犯組織犯罪防制條例之罪等，經判刑確定，不能擔任政黨負責人。

〈政黨名稱叫什麼法律有規範〉

針對《政黨法》草案第8條及第14條，規範政黨名稱、簡稱或標章，不得妨害公共秩序或善良風俗，朝野立委對此意見不一，民進黨立委劉櫂豪認為，可規範政黨取名「納粹」、「ISIS」之類的仇恨詞彙，但時代力量立委黃國昌質疑，歐洲的「海盜黨」很有名，這算不算違反公序良俗？民進黨立委尤美女也認同此說法；國民黨立委林為洲也說，現在網路上各種「靠北」社團，這樣算違反善良風俗嗎？標準在哪？

因此，經過表決，三讀條文拿掉「公序良俗」條款，政黨名稱、簡稱及標章改成不能「有歧視性、仇恨性」，因此未來政黨不能取名為「納粹黨」、「支持ISIS黨」等具有爭議的名稱。

▼立法院長蘇嘉全敲槌三讀通過《政黨法》。（圖／記者季相儒攝）



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